西安翻译学院法律维权求发展

《法制日报》2005.6.15 第四版

   今年5月中旬，随着法院的一纸民事判决书的下达，近8个月来沸沸扬扬的所谓西安翻译学院（下称西译）“美国排名”事件，也因此尘埃落定冤情大白。某报驻美记者唐勇和刊载唐勇文章的《西部发展报》因侵犯名誉权事实成立，被法院判令赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。

    官司丝毫没有影响社会对西译的赞许和国家行政主管部门对西译的关心：5月13日，教育部批准西译升格为本科普通高等学校；5月21日，教育部全国高校就业指导中心授予丁祖诒院长惟一的“全国学生就业实力杰出贡献奖”；最有意思的是，就在某些媒体对西译排名妄加非议、责难之际，西译所在地西安500万人民，却将丁祖诒高票推举为“西安十大魅力先生”之首。

    加上这场官司，自2002年6月以来，西译共打了四起官司，而且每一次都最后赢得官司。同“排名”官司比较相似、在全国范围内引起了广泛关注和巨大反响的，是2002年的“年薪”官司。西译何以屡胜官司？献身民学的无私心胸、10万学子的鼎力支持与善于运用法律武器是西译出奇制胜的三大法宝。

“排名”官司终结，喜事纷至沓来

   2004年10月4日，美国《洛杉矶时报》登载《在有威望的国际调查中，排名在最前的中国大学和这些大学的校长》，载明“美国五十州高等教育联盟通过调查首次排列出最受尊敬的中国大学和大学校长的名单”，作为中国民办大学的佼佼者，西安翻译学院及院长丁祖诒名列其中。    随后，国内《新华社每日电讯》、《人民日报海外版》、《科技日报》、《法制日报》、《中国青年报》、《青年参考》等主流媒体以及各大网站对此进行了报道。不少媒体发表评论文章认为，中国民办大学及其校长首次入选“美国排名”，不仅仅是西安翻译学院和丁祖诒的荣誉，更是国际社会对中国民办教育飞速发展的一种认可和肯定。而民办大学与公立大学并驾齐驱、共同进步，则是中国大学教育的必经之路。一时间，“排名”事件成为社会关注的热点。

    与此同时，也出现了一些不同的声音。12月2日《西部发展报》刊载了某报驻美记者唐勇撰写的《“西安翻译学院”排名第十？》的文章。文章表示，“《洛杉矶时报》，查无此文”、“美国五十州高等教育联盟，根本不存在”、 “各大媒体，纷纷转载，对于这条根本就经不起推敲的‘新闻’，中国各大媒体却显得很有热情”。

    另外，一些网站媒体也相继发表了质疑甚至诽谤的文章，一时间，所谓“假新闻”、“假排名”事件闹得沸沸扬扬，所有攻击的矛头都无端地指向西安翻译学院。为此，2005年1月12日，西安翻译学院向当地法院提起诉讼，首先把始作俑者某报驻美记者唐勇以及《西部发展报》推上被告席，相继，又对某些媒体发出了律师函。    2005年5月10日，西安市长安区人民法院认定：经审理查明该文章称“《洛杉矶时报》查无此文”和“美国五十州高等教育联盟根本不存在”报道，与客观事实并不相符，其内容失实，被告至今也无证据证明其报道中所称的上述事实。关于中国大学及校长排名的消息系第三人的行为，被告至今也无证据证明“这条‘新闻’的始作俑者”是原告或与原告有利益关系的  人。被告某报驻美记者唐勇在未掌握客观事实的基础上撰写发表该文，其主观上有过错。刊载某报驻美记者唐勇文章的被告《西部发展报》对文章审核失当亦有过错。故原告所诉二被告侵犯名誉权事实成立。据此法院做出判决：判决被告在判决生效后十日内以同等版面向原告赔礼道歉，消除影响，恢复名誉。

    官司并没有影响社会对西译的赞许和国家行政主管部门对西译的关心： 根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《普通高等学校设置暂行条例》以及全国高等学校设置评议委员会的评议结果，2005年5月13日，教育部向陕西省政府下发通知（教发函［2005］69号），批准西安翻译学院升格为本科普通高等学校，同时举办专科层次的高等职业教育。学校全日制在校生规模暂定为15所新批升本院校中的最高限18000人。由此可见，西安翻译学院发展的事实与规模受到了主管部门和业内专家的肯定，而笼罩在西安翻译学院头上的一些似是而非的说法并未使行家们一叶障目。从教育部所批准晋升本科民办院校的在校生规模来讲，西译还是首屈一指的。

    5月21日，教育部全国高校就业指导中心在北京除授予西译“全国学生就业实力十强民办高校”及“全国学生就业实力示范民办高校”两项集体荣誉外，还专门授予丁祖诒院长惟一的“全国学生就业实力杰出贡献奖”。

    最有意思的是，就在某些记者和媒体对西译排名非议责难之际，西安翻译学院所在地的家乡西安500万人民，日前却将该院院长丁祖诒高票推举为“西安十大魅力先生”之首。当地人民对“魅力先生”的要求是：高雅、智慧、成功、健康、责任感、影响力；当地媒体对丁祖诒的评价是：（这位）为民办教育拓荒的中国民办鼻祖，在他缔造的西安翻译学院近20年的生涯中，牵手北大、进军博鳌、相约哈佛、赴俄申奥，制造了许许多多影响全国的壮举。

三年四场诉讼，值得深思玩味

    加上这场官司，自2002年6月以来，西译共打了四起官司，而且每一次都最后赢得官司。同“排名”官司比较相似、在全国范围内引起了广泛关注和巨大反响的，是2002年的“年薪”官司。

    2002年6月12日，某报头版头条的消息称：民办西安翻译学院一名大三女生被一家公司看中，以年薪40－50万元预先录用。消息披露后，港澳台及其国外一些媒体予以了高度的关注。可是，有家媒体竟无中生有，恶意否决消息真实。西安翻译学院在协商不成的情况下果断起诉，历经百天，于同年12月赢了这场官司：西安市中级人民法院作出了“被告已构成对原告西安翻译学院的名誉侵权，除公开赔礼道歉外，给予原告8．4万元经济赔偿”的终审判决。

    这桩官司引起了社会的广泛关注。许多人不明白，这场官司的意义何在？“不为钱，不图名，就是要想借助这么一个案例，纠正人们对民办教育的认识偏差。”西译院长丁祖诒说。

    西译为何总有官司缠身？西译人的说法是，竞争者的红眼病、一些人的不理解；社会上 的说法是，发展中的新问题、传媒圈的瞎炒作。

    西译院长丁祖诒曾经在多次接受记者采访时谈到了民校的六大困惑，而其中最要命的一条就是“认识怪圈”：人们对中国民办大学跨越式、非常规的人才积累模式的历史意义认识不足，冷漠、歧视、偏见难以根除，社会舆论也总是出现偏向，“闭眼不看万重山”，对公办大学宽松有加姑息有余，对民办大学求全责难严惩不贷，视民办大学为下里巴人，刚看到民办大学起步就喊叫发展过头……“凡此种种，都是计划经济意识形态和官僚作风在作祟，对亿万群众需求大众高等教育的真情缺乏了解。”丁祖诒说，虽说近几年来这种状况有所改观，但完全扭转尚需时日，在不少人、不少机构、不少舆论看来，民办学校出现问题、发生纠纷、官司缠身再正常不过，因此有意无意排斥、疏远、否定民办教育，“我们首先要同这种守旧的意识做长期的、艰苦的斗争”。

    “值得警惕的还有一些竞争者的红眼病。”丁祖诒说，近6年来，陕西几所民办院校同台竞争，从有生源的竞争、就业的竞争，到校园校舍建设的竞争、软件硬件的竞争，到教学质量、管理水平、办学特色和科研进步的竞争。这种竞争已经促成了陕西民办高教的群体优势和品牌。但全国民学1300多所，总有那么一些人一些学校，不是积极追求上进、联手共建辉煌，而是有意拉扯后腿、故意使绊捣蛋，来达到自己的一些不可告人的目的，结果往往是“搬起石头砸自己的脚”。就连个别公立学校，也觉得民办学校发展“过于迅猛”，已经“严重威胁”到了自己的生存发展，不是挖空心思同民校抢生源，就是向上打报告歪曲民学，甚而至于与歪理邪说站在同一战线，向民办教育“开炮”。此外，还有同民办教育“八竿子打不着”的一些机构，也觉得民办教育是块“肥肉”，吃不着也要“咬”几口。

    而社会上的说法则认为，民办学校官司多是发展中不可避免的问题。北京一位长期研究中国民办教育的人士表示，民办高等教育已经过了泥沙俱下的阶段，随着98年开始持续几年的高校扩招，很多实力较弱的学校已被淘汰，剩下的就是实力较强的学校。这些学校需要学校排名、校长荣誉、学生就业率来加强宣传，提升知名度和影响力，获得社会和舆论的进一步认可，这本来是正常的，是无可厚非的，只要事实准确、载体可靠。但一些学校急于求成，在整体宣传上又没有有效的系统支撑甚至形不成统一、固定的出口，就难免出现问题。 “其实，就西安翻译学院在中国民办教育中的地位而言，参不参加什么美国排名，丝毫不影响它的声誉和实力，它得的锦旗、牌匾、奖状还少吗？”这位人士说。

    “媒体的跟风和炒作也是民校多官司的一个重要诱因。”这位人士还专门提请记者注意，“排名”官司与“年薪”官司，实际上都是西安翻译学院与个别媒体记者的较量。大家都知道，任何一个团体都不愿意同媒体打官司，西译逆流而上也是无奈之举。在新闻竞争的巨大压力之下，个别媒体的记者表现出了不应有的浮躁和亢奋，人云亦云、主观臆断、捕风捉影、片面炒作甚至肆意歪曲、捏造事实等问题也因此冒头。甚至有些媒体将经营与新闻混为一谈，以“曝光”、“揭黑”、“打假”为要挟拉赞助要广告，如若不然就会逮住机会“弄它”一把。“如果总是保持沉默，总是一味让步，就会让本来认可度不高的社会舆论出现更大的偏差，先是学校的名誉受损，再是学生的心劲受伤，进而是民学的发展受阻。”这位人士说，不让“多米诺骨牌”现象发生，西安翻译学院只不过尽了它作为民办大学“领头羊”的一份责任而已。

借助三大法宝，总能出奇制胜

    尽管对手很强大，但几次官司最终都获得了胜利，西译靠的是什么？献身民学的无私心10万西译学子的鼎力支持和善于运用法律武器，是西译出奇制胜的三大法宝。

    献身民办教育，无私默默奉献

    有人算过这样一本帐：不花国家一分钱的中国1300所民办高校仅近12年来，就将1000万民学大军由高中毕业起点培养成大专或本科层次人才，按生均年培养成本1万元计算，总共为国家节约了3000－4000亿元培养成本；按每人每年平均1万元的教育和生活消费，为国家积累的固定资产、为闲散人力发放的薪酬、对周边市场拉动所创造的直接和间接经济效益，同样达到3000－4000亿元。总共6000－8000亿元的巨大经济价值的中国民办高教，成功地实践了中国当前先进生产力的发展要求，传播了先进文化的发展方向，并与公办高教一起共同满足了广大人民接受高等教育的迫切需求。中国民办高教无疑是践行“三个代表”的成功范例。    而西译和丁祖诒是中国民办高教中的成功典范。1987年，丁祖诒舍弃了“金饭碗”， 把创办振兴民办大学作为献身目标，从租赁一间教室和一间办公室起步，亲手创办西译。创业18年，他就像一头老黄牛，为了民办教育事业的发展默默耕耘、无私奉献。在他的带领下，西安翻译学院现以41800名全日制住校生、60000名本科及专科层次毕业生、连续18年98%的一次性就业率、2000余亩自有校园、近70万平方米自有校舍和8亿元自有净校产等综合实力和总体规模，成为当前享誉国内外的民办高校。被教育部批准民办本科院校，获“全国20所人民满意的民办高校”、“全国民办高校综合实力20强”、“全国十大万人著名民办高校”、“全国学生就业实力十强民办高校”、“全国十大最佳民办高校”等殊荣。丁祖诒教授，这位为民办教育殚精竭虑的“东方之子”、 享受国务院特殊津贴的专家，无愧为中国民办高等教育事业的领军人物。

    “没有无私奉献的胸襟，何来如此的辉煌？”这是陕西省委、省政府以及当地人民对丁祖诒献身民办教育的高度评价。下列事实就是有力的佐证：

    民办院校积累的财产并不属于办学者所有，面对这个既定政策，有人“有心办学却望而却步”；有人自称“有识之士”，虽有大量的办学节余却从不买地盖楼；有人虽也买地盖楼，却热衷于企业式的负债经营，将风险转嫁给银行；更有甚者“巧妙”地将学费结余转化成少数人手中的个人股份。而西安翻译学院和院长丁祖诒却坦荡荡地走出一条“取之于学、用之于学、不做学商”的无私奉献之路，始终坚持了不以营利为目的的社会主义办学方向，始终发扬了自力更生、艰苦奋斗的延安作风，始终以拼搏进取、勇攀高峰的顽强意志，示范了中国民办高校完全靠滚动发展自我积累的主流发展模式，确立了在全国1300多所民办高校中的标本形象。

    此外，从丁祖诒把民办教育当成使命的那一天起，他就在不停奔走呼号，向冷漠、歧视、偏见、误解投掷匕首，为学子们争取受教育的权利，为民办学校争取平等利益，为中国教育争取多元化发展体制。特别是他的“第二希望工程”理论，得到了高考落榜生和他们的家长以及社会舆论的高度赞同。“高考生落榜生犹如烧到七、八十度的水，如果给他们再添上一把柴，让他们在民办大学里继续深造，他们就能够成为祖国建设需要的高等技术人才，同样是中华民族未来的希望。”丁祖诒说，穷孩子上不起学，国家扶持，那是希望工程；高考落榜生找不到地方上学，穷国办大教育，用民办教育来解国家燃眉之急，应该是“第二希望工程”。

    10万学子鼎力，成就行业精英

    西译怎么样，在这里学习生活或者已经踏上工作岗位的西译学子最有发言权，谁要诋毁西译，首先得过他们这一关。想当初他们甚至高分放弃公立大学不上，而选择到西译学习，就是看中了西译独有的教育特色：独创的“双专业复合实用型人才”的教育模式，让每个学生同时学习两个专业，也就是“外语+专业+现代化技能”或“专业+英语+现代化技能”，这样的复合实用型涉外人才，深受三资企业欢迎。时任全国人大教科文卫副主任的杨海波，早在1996年就公开号召：“这一模式值得向全国普通高校推广。”国学大师季羡林更语出惊人：“西译模式解决了中国高等教育长期以来想解决而未能解决的人才和市场结合的问题，中国教育史上应该大书特书一笔！”

    此外，西译坚持“因人施教、因地制宜”的实事求是精神，一反公办高校开放式管理的常规，在实行全日制、全住校、全封闭、全过程、全方位的准军事化严格管理，体现了西译办学者对广大家长和学生的高度政治责任感，受到家长和学生欢迎。教育部副部长张保庆在今年初教育部召开的全国17所民办高校校长座谈会上指出：“翻译学院几万人的规模，多年来没有在学生管理上发生任何大的事情，这就了不起。”这与西译的严格管理不无关联。

    “在西译学习感觉很塌实，第一是能够学到真正有用的知识，促使自己成长进步；第二是完全不用担心找工作的问题，除非几年学习时间你全在睡大觉。”在西译校友网的论坛里，这样的帖子比比皆是，与外界不明真相的质疑和诽谤形成了鲜明的对比。而事实是，“招得来，出得去”的确是西译的一大亮点，也是众多学子和家长选择西译的一大理由。近年来，就业形势极其严峻，很多公立高校甚至知名高校都感觉压力重重，而西译却以雄厚的实力、独特的魅力和高素质的人才培养始终应对自如：毕业生就业率一直保持在98%左右，其中数千名出国深造或跨国劳务，跨国企业上门索聘、高薪招贤、批量吸收，每年都成为媒体报道的热点。

    特别值得一说的2004年和2005年。2004年是高校扩招后就业的第一年，大学毕业生遭遇了50年来最严重的就业危机。据报道，时至7月中旬，全国毕业生签约率仅为50%。教育部下达了全国高校毕业生就业率要达到70%的硬指标。截至2004年3月17日，西译就业率达61%；到5月中旬，西译就提前两个月实现了连续第17年就业率达98%的奇迹。2005年西译毕业生近8000人，在5月份就实现了98 %的就业率。由此看出，西译学子的高就业率不是一两年爆出的“冷门”，而是18年坚实基础夯成的“热火”。西译和丁祖诒也因此受到教育部的多次表彰。    就业奇迹是如何创造的？丁祖诒曾经在接受媒体采访时一口气说出了七大理由：一是复合型育人模式培育了大批的实用人才；二是专业设置符合市场需求；三是注重技能，突出实践环节；四是西译严格的军事化管理顺应了企业的需求；五是西译毕业生定位准确，要价合理，愿意从基层做起；六是“外语+专业+现代化技能”的育人模式，为企业很好的解决了应届毕业生上岗难的问题；七是西译18年来数万名奋战在海内外各条战线的毕业生，以扎实的知识功底、实践技能、领先的外语水平和能吃苦、敢创新、乐奉献的敬业精神受到用人单位和社会各界的一致好评，为母校赢得了众多的“回头客”。

善用法律武器，维护自身权益

    除了献身民学的无私心胸和10万西译学子的鼎力支持，善于运用法律武器、维护自身合法权益是西译敢于打官司而最后赢得官司的第三件法宝。丁祖诒说，面对污蔑、诽谤，西译决不忍气吞声、决不委曲求全、决不妥协投降，我们相信法律的公正客观，因此不走旁门左道，而要把握时机，该打官司就打官司。